משרדי הפנים והאוצר אישרו את המלצות הוועדה לבחינת שכר בכירים ברשויות המקומיות, אשר הובילו מנהלת האגף לבקרת ההון האנושי ברשויות המקומיות במשרד הפנים, גב’ גלית וידרמן וקובי בר נתן, הממונה על השכר במשרד האוצר וחגית מגן, מנהלת מינהל הסכמי שכר במרכז השלטון המקומי.
עבודת הוועדה התבססה על מחקר ונתונים שנאספו על ידי האגף לבקרת ההון האנושי ברשויות המקומיות במינהל השלטון המקומי במשרד הפנים, תוך התייחסות לדוח המוביליות בתפקידי הניהול בשלטון המקומי בהמשך ישיר לפרוייקט, “נקודת ראות”, שהוביל האגף במטרה לקדם מדיניות בקרה עדכנית ויעילה לתחום ההון האנושי ברשויות המקומיות.
הוועדה לבחינת שכר הבכירים ברשויות המקומיות בחנה סוגיות והיבטים הנוגעים לשכר בכירים ברשויות המקומיות ומצאה כי קיימות מספר סוגיות שלהן ראוי לתת מענה ומשכך הסתייעה גם בעבודתה במחקר השוואתי בינלאומי ובמגזר הפרטי וכן שמעה את עמדות כלל האיגודים המקצועיים של המנהלים ברשויות המקומיות.
עיקרי המלצות הוועדה
מודל שכר דיפרנציאלי: מודל קידום שכר דיפרנציאלי לעובדים הבכירים ברשויות המקומיות, כך שעובדים בכירים יקודמו בשכרם על פי ביצועיהם, במטרה להגביר את סמכויות ההנהלות, לעודד מצוינות בעשייה המקצועית ברשויות המקומיות ולקשור את ביצועי הרשות ועמידתה ביעדיה בתקציב הקידום של המנהלים.
משרד הפנים הורה לבחון המלצה זו ביחס למשרות הסטטוטוריות ברשות המהוות שומרי סף.
קציבת כהונה: קציבת כהונתם של העובדים הסטטוטוריים ברשויות המקומיות (למעט המנכ”ל) לשש שנים, בדומה לנעשה במשרדי הממשלה.
משרד הפנים הורה לצוות להמשיך ולבחון את הסוגייה הזו גם בהיבטים המשפטיים בטרם ייבחנו צעדים משלימים להמלצה.
הסדרי שכר למעבר בין רשויות: הסדרים שכריים לשיפור המוביליות בין הרשויות המקומיות, במצבים של ירידה אפשרית בשכר במעבר בין רשויות.
שינוי טבלת השכר: שינוי טבלת השכר לעובדים בכירים ברשויות המקומיות, תוך שיפור השכר ברשויות שנתקלות בקשיי גיוס משמעותיים עקב רמת הסיווג הנמוכה (1-3) ועקב ריחוקן הגאוגרפי מהמרכז.
ההון האנושי ברשויות המקומיות במשרד הפנים אשר הינו אחד ממובילי הוועדה פעל רבות בנושא מול הממונה על השכר במשרד האוצר כדי לשפר ולחזק מעמדם של העובדים ברשויות המקומיות תוך שינוי טבלת השכר אשר יוביל בין השאר לשיפור בגיוס עובדים לרשויות המקומיות.
הצוות כלל יצוג מיטבי של נציגי הממשלה, מרכז שלטון מקומי, הרשויות המקומיות והאיגוד המקצועי והתבסס כאמור גם על נתוני מחקר המוביליות של משרד הפנים אשר מצא כי ב-5 שנים האחרונות בוצעו רק 120 מעברים של עובדים בכירים בין הרשויות וזאת בעיקר בשל אי שינוי בשכר ואף ירידה משמעותית בשכר, תקופת שהיית העובדים בתפקיד היא מעל 9 שנים ואף יותר, דבר אשר יכול להוביל לירידה במוטיבציה וחוסר ריענון וקידום עובדים.
מנכ”ל משרד הפנים, יאיר הירש: “ביזור סמכויות לשלטון המקומי מהווה את אחד היעדים המרכזיים ששמה שרת הפנים כמטרה בעבודת המשרד.
העבודה המקצועית שנעשתה לבחינת שכר הבכירים ברשויות המקומיות היא בשורה שאינה מסתכמת רק בביזור הסמכויות, אלא כזו שתאפשר לרשויות להתמודד טוב יותר עם אחד האתגרים המשמעותיים ביותר הניצבים בפניהן בתחום ההון האנושי, שימור העובדים המצוינים ושיפור הביצועים.
במקביל, לצוות עוד נכונה עבודה לבחינת המלצת הרפורמה על תגמול השכר למשרות הסטטוטוריות המהוות שומרי סף ברשות ולקציבת כהונתם.
אני מבקש להודות למשרד האוצר, קובי בר נתן הממונה על השכר, יוני פת סגן הממונה על השכר וכל חברי הצוות, על השותפות החשובה לקידום מהלך זה, וכן למר תומר ביטון מנהל המינהל לשלטון מקומי והגב’ גלית וידרמן, מנהלת אגף בכיר לבקרת ההון האנושי במשרד הפנים על ההובלה המקצועית והחשובה למען חיזוק ההון האנושי ברשויות המקומיות”.
