פסק דין תקדימי: אסור לראש עיריית טירת כרמל לפרסם בדף הפייסבוק העירוני

יו"ר ועדת הבחירות האזורית, השופט יצחק כהן, בפסיקה תקדימית כי חשבון הפייסבוק העירוני הוא משאב ציבורי ואסר על אריה טל, ראש עיריית טירת הכרמל, לעשות בו שימוש לצרכים פוליטיים, כעת מעניין לראות מה יעלה בפעולות יחסי הציבור של ראשי הערים במפרץ חיפה?

בתוך כך, השופט הורה לעירייה להסיר מהחשבונות העירוניים ברשתות החברתיות את כל התמונות והסרטונים של ראש העיר שעלו לרשת מתחילת השנה.

חבר האופוזיציה במועצת העיר של טירת כרמל, מיכאל כהן, זכה בעתירה שהגיש כנגד ראש העיר, אריה טל, בוועדת הבחירות המרכזית בחיפה והשיג צו להפסקת הפרסומים ומחיקת פרסומים של ראש העיר מדפי הפייסבוק של העירייה, אותם פרסומים עם תמונותיו של ראש העיר וכאלו שייחסו לו את פעולות העירייה כפעולות אישיות שלו.

לדוגמה, מפסק הדין של השופט: "בתאריך 2021.12.17 הוזמנו תושבי העיר להירשם "להפנינג מטורף בחנוכה".

לכאורה, היה מקום שתושבי העיר יוזמנו על ידי העירייה, אך הפרסום נפתח במילים "אני מזמין אתכם", כאילו לא מדובר באירוע שמופק על ידי העירייה, אלא באירוע המופק על ידי ראש העיר בכבודו ובעצמו".

עוד טען בעתירה שהגיש חבר מועצת העיר, מיכאל כהן, כי ראש העירייה מנצל את מעמדו ומשתמש בחשבון הפייסבוק של העירייה לצורך הפצת מסרים ופרסומים אישיים לצורכי תעמולה וציין כי "קיימים יחסי גומלין, והעירייה משתפת בדף שלה תכנים מהדף הפרטי של המשיב לצורך קידומו והאדרתו".

 

מיכאל כהן, חבר מועצת העיר טירת הכרמל, באדיבות המצולם

כל זאת לטענת מיכאל, כי העירייה מתפעלת מכספי ציבור את התכנים בחשבון הפייסבוק העירוני, תוך איזכור סביב שמו ותמונתו של ראש העיר, אריה טל ובכך מייצרים מצג שווא כאילו הכל נעשה על ידי ראש העיר באופן אישי ולא העירייה.

השופט יצחק כהן, יו"ר וועדת הבחירות המרכזית בחיפה, ציין בפסק הדין: "ראש הרשות המקומית הוא בעל התפקיד הבכיר ביותר, המייצג את הרשות על מרכיביה השונים, קואליציה ואופוזיציה כאחד ומטבע הדברים הוא מעורב בעשייה היום יומית ובאירועים השונים המתקיימים בתחומה של הרשות.

מאליו מובן אפוא, שהדיווחים על הפעילות המתבצעת בתחום הרשות, חושפת את ראש הרשות המקומית לציבור במידה רבה יותר מאשר בעלי תפקידים אחרים. גם אם נסכים, שהשימוש ברשתות חברתיות אינו כרוך בהוצאה כספית, המוטלת על כתפיה של העירייה, אין הדבר מאיין את תחולתו של סעיף 2א' לחוק דרכי תעמולה.

אמנם, סעיף 2א' לחוק דרכי תעמולה נועד בראש ובראשונה למנוע שימוש בכספי העירייה ובנכסיה לצורך תעמולה שמשרתת את ראש העירייה, אך לצד מטרה זו קיימת מטרה נוספת והיא, לצמצם את היתרון שיש לראש העירייה, השולט במשאביה של העירייה ולהקטין את חוסר השוויון הטבעי שנוצר בינו ובין מתחריו מעצם העובדה שהוא מכהן בתפקידו הרם.

חשבון הפייסבוק של העירייה, להבדיל מחשבון הפייסבוק 'הפרטי' של ראש העירייה, חשבון שחרף היותו 'פרטי' אינו משוחרר מהגבלות שונות, ולא זה הזמן להתעכב עליהן, הוא משאב עירוני, שנועד בראש ובראשונה לשרת את תושבי העיר.

השימוש שיש לעשות במשאב זה צריך לשקף את פעילותה של העירייה על מרכיביה השונים, קואליציה ואופוזיציה כאחד. 

שימוש בחשבון הפייסבוק העירוני, לצורך העברת מידע ומסרים שיש בהם תעמולה, מחזיר אותנו לעידן חוברות ה'מידע לתושב', אשר הופקו על ידי רשויות מקומיות רבות ברחבי הארץ וגם בהן אסור היה להפיץ מסרים שהם בבחינת תעמולה.

הפרסומים עליהם מצביע העותר בעתירתו, הם לכאורה פרסומים 'חדשותיים', בהם ניתן דיווח על אירועים שונים שהתקיימו בעיר. ואולם, נראה הדבר, שבמקרים רבים המידע החדשותי שהועבר לתושבי העיר, היה כרוך במידה לא מבוטלת של תעמולה, המשרתת את המשיב, המכהן במשרה הבכירה ביותר בעירייה, ומעניקה לו יתרון על פני חברי המועצה האחרים ויוצרת חוסר שוויון.

מעיון בחומר שלפני עולה, שבחשבון הפייסבוק של העירייה מערבים המשיבים דיווחים בעלי אופי חדשותי או בעלי אופי אינפורמטיבי עם תעמולה מובהקת. לעיתים, התעמולה מוסווית כאילו מדובר במסירת מידע תמימה על פעילות העירייה לטובת תושבי העיר.

נראה הדבר, שהמשיב מנצל באופן שגרתי ושוטף את מעמדו הרם ואת שליטתו בחשבון הפייסבוק של העיירה למטרות תעמולה אסורה ובעיקר כדי להפיץ את תמונתו, וזאת בניגוד להוראת סעיף 2א' לחוק דרכי תעמולה".

 

לסיום בפסק הדין הנחה השופט, יצחק כהן: "מכאן ואילך, בפרסומים של העירייה, בחשבונותיה ברשתות החברתיות, תדווח העיריה על האירועים שהתקיימו ביוזמתה, ותימנע מלייחס אירועים שכאלה לראש העיר באופן אישי.

ניתן בזה צו מניעה, האוסר על המשיבים לפרסם מכאן ואילך את תמונתו של ראש העיר בחשבונות הרשתות החברתיות העומדים לרשות העירייה.

הנני מורה לעיריית טירת הכרמל להסיר מחשבונות הרשתות החברתיות העומדים לרשותה, את כל תמונותיו של ראש העיר, והסרטונים בהם הוא משתתף, שפורסמו החל מתאריך 2022.1.1.

הוראות אלו יחולו גם על פרסומים ששותפו בחשבונות הרשתות החברתיות העומדים לרשות העירייה, מתוך חשבונותיו הפרטיים של ראש העיר ברשתות חברתיות כלשהן או חשבונות אחרים.

הנני מחייב את המשיבים, ביחד ולחוד, לשלם לעורר הוצאות בסכום כולל של 11,700 שקלים".

 

בדיון בוועדת הבחירות טען נציג עיריית טירת הכרמל מנגד: "העותר משמש חבר מועצת העיר מטעם האופוזיציה והוא מונע משיקולים פוליטיים

הפרסומים שהעותר מתייחס אליהם בעתירתו הם פרסומים 'זניחים ומהווים אחוז מזערי' מכלל הפרסומים ברשת החברתית, אותם העותר 'ליקט בפינצטה'", כך טענו בעירייה וכאמור נדחו.

בהמשך בעיריית טירת הכרמל סירבו להגיב או להתייחס לפניית חדשות NWS, כפי שהעירייה נוהגת בחודשים האחרונים.

 

מיכאל כהן, חבר מועצת העיר טירת הכרמל וסגן ראש העיר לשעבר, מסר בתגובה לחדשות NWS: "תודה רבה לעו"ד שמואלי שייצג אותי ולשופט וועדת הבחירות, יצחק כהן, שהפסיק לראש העיר בטירת הכרמל, אריה טל, את הקידום והפרסום של עצמו והאינטרסים הפוליטיים מכספי ציבור, מהכסף האישי שלו יעשה מה שהוא רוצה ולא רכוש ואמצעי העירייה.

חבל שראש העיר ישלם רק חצי מסכום הקנס שהטיל השופט, כאשר את חצי הקנס השני של אלפי שקלים ישלמו מקופת העירייה, כספי הציבור.

ההחלטה שהתקבלה בוועדת הבחירות, בעקבות העתירה שלי, אני מקווה שראשי רשויות נוספים יפסיקו להשתמש מכספי ציבור לצרכים פוליטיים".

מתוך פסק הדין

 

אם במקרה או לא במקרה, השבוע נחשפנו לדף הפייסבוק בנוסף של עיריית טירת הכרמל, אשר מפרסמת את הדף במימון מכספי ציבור, כאשר כל זאת לעיריית טירת הכרמל אין דובר מזה מספר חודשים ובעירייה מסרבים להעביר הודעות לציבור לתקשורת.

עם זאת, העירייה כן מפרסמת ומעבירה הודעות רק לאותם אתרים שהיא בוחרת וממליכה.

גם לסוגייה זו בעירייה סירבו להתייחס וגם פנייה למנכ"ל העירייה, אבישי, לצערנו לא סייעה לקבל את התייחסות העירייה.

לסיום נציין, כי אם משרד הפנים היה מבצע את תפקידו נאמנה, לא היה צורך בעתירות לשמירת הדמוקרטיה ברשויות המקומיות.

 

צילום מסך מדף הפייסבוק של העירייה

 

 

אהבתם? שתפו >>

סקר חדשות NWS

האם ניצולי השואה המתגוררים בבית החם של עמותת, יד עזר לחבר, צריכים להמשיך ולשלם ארנונה לעיריית חיפה?

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר.

המלצת העורך
חזרה למעלה
דילוג לתוכן