הוועדה לביטחון לאומי בכנסת המשיכה היום (שלישי) בהכנת הצעת החוק "המאבק בארגוני פשיעה", של חבר הכנסת צביקה פוגל. ההצעה נועדה להעניק למדינה כלי אכיפה מחמירים יותר מול תופעת הפשיעה המאורגנת, במיוחד כאשר ארגוני פשיעה פועלים במאפיינים הדומים לטרור: שימוש שיטתי בנשק, הפעלת כפייה וסחיטה מול הציבור, איומים על מוסדות שלטון ונבחרי ציבור ואף שיתופי פעולה עם ארגוני טרור.
אחד הרגעים המרכזיים בדיון הגיע דווקא מהשלטון המקומי, כאשר ראש עיריית נשר, רועי לוי, הציג תמונת מצב חריפה במיוחד מהשטח והעביר מסר חד למחוקקים: הגיע הזמן להפסיק לדבר במושגים של איזונים תיאורטיים ולפעול בכלים שירתיעו בפועל את ארגוני הפשיעה.
"האיום על נבחרי ציבור קיצוני, בעיקר בפריפריה"
במהלך הדיון אמר רועי לוי, ראש עיריית נשר: "אנו כנבחרי ציבור נמצאים באיום קיצוני בעיקר בפריפריה.
אנחנו לא רוצים מידתיות כשילדים מפחדים לצאת לרחוב.
אם צריך, תחוקקו את זה בהוראת שעה כדי להפיג חששות ותקבעו עונשי מינימום".
דבריו של לוי הצטרפו לעדויות נוספות של ראשי רשויות שהציגו מציאות ביטחונית אזרחית מטרידה, שבה תושבים ובעלי תפקידים חוששים להמשיך בשגרת חיים רגילה, בעוד ארגוני הפשיעה ממשיכים להתעצם, להתחמש ולהפעיל טרור אזרחי, ברחובות, בשכונות ובמרכזי הערים.
הדגש שהציב לוי היה ברור: המצב כבר לא "בעיה פלילית" נקודתית, אלא איום על המשילות ועל תחושת הביטחון של אזרחים, כולל ילדים ובני נוער.
הצעת החוק: כך ניתן יהיה להכריז על ארגון פשיעה כארגון טרור
לפי ההצעה, השר לביטחון לאומי יוסמך, באישור שר הביטחון, להכריז על ארגון פשיעה כעל ארגון טרור, במקרים שבהם מתקיימים מאפיינים כמו:
שימוש שיטתי ומתמשך בנשק במסגרת פעילות מאורגנת.
איומים על מוסדות שלטון, רשויות ציבור או נבחרי ציבור.
סחיטה וכפייה כלפי אזרחים.
פעילות במשותף או בשילוב עם ארגון טרור.
בדברי ההסבר נכתב כי מטרת החוק היא להתמודד עם איום הולך וגובר של ארגוני פשיעה החורגים מהעבריינות "הרגילה" ומייצרים מציאות המזכירה טרור לכל דבר, תוך מתן כלים מתקדמים למערכת הביטחון והמשפט, גם בהיבטים כלכליים וטכנולוגיים.
פוגל: "מצב חירום פשיעתי, הסרת כפפות"
יו״ר הוועדה, ח״כ צביקה פוגל, אמר בדיון כי מדובר בשעת חירום: "אנחנו במצב חירום פשיעתי ובנקודת האל חזור.
ההתחמשות של ארגוני הפשיעה לא נעצרת בסכין ואקדח, אלא בכלי נשק להרג המוני".
נציגי המשטרה טענו כי כדי להתמודד עם המצב יש צורך בארבעה אפיקים מרכזיים: איסוף ראיות וחקירה, כלים משפטיים לעדים וקורבנות שחוששים להעיד, יכולות טכנולוגיות מתקדמות וכלים כלכליים, שהם לדבריהם: "האינטרס שמוביל את ארגוני הפשיעה".
במשרד המשפטים מזהירים: "לא לעשות העתק הדבק מטרור"
מנגד, נציגות משרד המשפטים והפרקליטות הזהירו מפני השוואה אוטומטית בין ארגוני פשיעה לארגוני טרור וטענו כי יש לבחון היטב את הכלים הקיימים ואת העקרונות החוקתיים.
לדבריהם, "המשפט הפלילי הוא דרך המלך", וקיימים מהלכים נוספים שכבר מקודמים, כגון תיקוני חקיקה בתחום הטכנולוגי, לרבות הצעת חוק בנושא מצלמות ביומטריות ותיקונים במסגרת חוק המאבק בארגוני פשיעה.
ראשי רשויות: "אנחנו במלחמה"
ראשי רשויות נוספים הציגו תמונת מצב קשה. מוחמד אגבאריה, ראש המועצה המקומית מעלה עירון, תיאר כי הוא מגיע לדיון עם מאבטח צמוד וסיפר על מהנדס שנפגע לאחר השלכת רימון מרחפן:
"אין לי מהנדס, אף אחד לא רוצה לעבוד אצלי".
גם מיכאל קבסה, ראש מועצת חצור הגלילית, אמר: "ארגוני הפשיעה הם מכונת הרג. אנחנו במלחמה".
המסר של נשר: "הרחוב צריך להרגיש שינוי, עכשיו"
בתוך הדיון הסוער, דבריו של רועי לוי בלטו בזכות החדות והבהירות והם משקפים את הלחץ הגובר בשטח בקרב ראשי רשויות בצפון ובפריפריה, שמרגישים לעיתים כי הם מתמודדים עם תופעה מסוכנת ללא מספיק כלים מרתיעים.
לוי למעשה סימן את העיקר: הציבור לא צריך רק עוד דיון, אלא שינוי שמורגש בשטח, דרך ענישה מחמירה, הרתעה אמיתית ומניעת הפיכת הרחובות לזירת כוח של ארגוני פשיעה.
בסיכום הדיון, ח״כ פוגל אמר כי מי שמחזיק כמות אדירה של נשק, פוגע בסמלי שלטון ורוצח אזרחים, דינו ארגון טרור. הוא הבהיר כי ימשיך לקדם את ההצעה ואף ציין כי ייתכן שתוגדר כהוראת שעה.
יבגני לא להעתיק.
