בשנת 2016 התקבל בכנסת תיקון חקיקתי בתחום הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, במסגרתו נוספו מספר כלים משפטיים חדשניים שמטרתם מימוש רצונו של האדם, ושמירה על האוטונומיה שלו, ככל הניתן.
עריכת ייפוי כוח מתמשך ומסמך הנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס הם חלק מהכלים שעוגנו בחקיקה באותה עת.
כלים חדשניים אלו מאפשרים לאדם עצמו לקבל החלטות לגבי עתידו בעודו מסוגל לכך ולהשאיר הנחיות לגבי איך הוא מעוניין שינוהלו עניינו כשהוא כבר לא יהיה כשיר לקבל החלטות.
על פי משרד המשפטים כלים אלו נועדו להחליף את האפשרות למנות אפוטרופוס, לאחר שהאדם כבר איבד את כשרותו המשפטית, כפי שהיה נהוג בעבר.
כעת, ולאחר הניסיון הרב שנצבר באפוטרופוס הכללי בנוגע לשימוש בכלים חדשניים אלו, נקבעו כללים לגבי סוגי המומחים שיוכלו לקבוע בשלב העריכה של ייפוי הכוח המתמשך אם אדם הוא בעל כשירות לערוך את המסמך וכן מיהם המומחים שיוכלו לאבחן את הירידה התפקודית כאשר מבוקש להכניס את ייפוי הכוח לתוקף.
ממשרד המשפטים מציינים כי, התקנות גובשו בהובלת האפוטרופוס הכללי וייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, ונחתמו על ידי שר המשפטים לאחר הסכמתם של שר הבריאות ושר הרווחה והביטחון החברתי וכן לאחר אישור ועדת חוקה, חוק ומשפט.
“על פי ההסדרים שגובשו, המומחה יידרש להיפגש עם האדם בפגישה פנים אל פנים לשם מתן חוות הדעת, לדבר איתו בלשון פשוטה בהתאם להבנתו ולהשתמש בהתאמות אם הן נדרשות.
זאת, כדי לוודא שמסקנות הבדיקה אינן מושפעות מחוסר הבנה או קשיים בתקשורת.
כמו כן, על המומחה לבדוק את האדם ללא נוכחות מיופה הכוח המיועד כדי למנוע השפעה זרה.
בנוסף נקבעו הסדרים משלימים שיאפשרו גם לאנשים עם מוגבלות או אזרחים וותיקים לערוך ייפוי כוח מתמשך או מסמך הנחיות מקדימות”.
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, יריב לוין: “היום אנחנו צועדים צעד נוסף קדימה לעבר ההתחדשות בתחום האפוטרופסות והכשרות המשפטית, דרך קביעת תקנות שנועדו להקל על הציבור בשימוש בכלים חלופיים לאפוטרופסות, לצד מניעת ניצול לרעה של אנשים שכשרותם המשפטית נפגעה, והכל על מנת לוודא שרצונם האמיתי ימומש, ככל הניתן, גם במקרים אלו”.
עו”ד בן ציון פיגלסון, האפוטרופוס הכללי: “הניסיון שהצטבר בשנים האחרונות במשרדי הממשלה השונים, הוביל לגיבוש תקנות שמשקפות אמות מידה מובנות ומענה מותאם לסוגים שונים של אוכלוסיות, בכדי להרחיב את השימוש בחלופות לאפוטרופסות.
האפוטרופוס הכללי ימשיך לקדם פתרונות משפטיים מעשיים שנועדו לממש את רצונם של מי שכשרותם המשפטית נפגעה ושל אנשים עם מוגבלות”.
המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (ציבורי-חוקתי) עו״ד אביטל סומפולינסקי: “התקנות מבקשות לשמור על האוטונומיה וכבוד האדם תוך מתן מענה לאוכלוסיות כמו אזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות.
התקנות קובעות כללים לגבי מומחים שייתנו חוות דעת לצורך הפקדה או כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך.
ייפוי הכוח המתמשך הוא כלי המאפשר תכנון מוקדם לגבי העתיד של האדם ובכך שומר על האוטונומיה שלו”.
