מטרת החוק המוצע: כיום חלק מהרשויות המקומיות העירוניות מוגדרות כעיריות וחלקן מוגדרות כמועצות מקומיות, ועל כל סוג חל חוק אחר, ללא כל הצדקה אמיתית להבדל בין הסוגים ועוד קובע התזכיר שהחוק הקיים על עירייה יחול גם על מועצה מקומית.
כיום קיימות 122 מועצות מקומיות שבעקבות החוק יהפכו לעיריות ומספר העיריות יגיע ל-203 עיריות.
מצב דברים כאמור המביא לקיומם של הסדרים שונים על גופים מוניציפאליים דומים, מייצר חוסר ודאות ואי בהירות בכל הנוגע לתחולת הדין החל במקרה מסוים, ואף לסרבול וחוסר יעילות בהיבטים של אסדרת פעילות הרשות המקומית.
בהצעת החוק מוצע לקבוע, כי המועצות המקומיות בישראל, שאינן מועצות אזוריות או מועצות תעשייתיות, תהיינה לעיריות והעירייה שתוקם תחליף את המועצה המקומית שקדמה לה לכל עניין.
עוד נמסר ממשרד הפנים: “בשל קיומם של הבדלים מסוימים בדין החל וכהוראת מעבר, מוצע לקבוע שהחוק ייכנס לתוקפו רק 90 יום אחרי פרסומו וכי במהלך תקופה של שנה מיום תחילתו, יוכל לקבוע שר הפנים כי הוראות מסוימות שחלו על המועצות המקומיות קודם לכן, ימשיכו לחול על העיריות החדשות שמוקמות לפי חוק זה, כולן או חלקן.
הסדר זה יאפשר מעבר הדרגתי של המועצות המקומיות להסדר החוקי החדש ככל שיהיה צורך בכך.
בד בבד, מוצע לתקן את פקודת המועצות המקומיות, ולבטל את האפשרות להקים מועצות מקומיות חדשות שכוללות יישוב אחד בלבד; עם זאת, לא מוצע לבטל את הפקודה כדי ליתן מענה ולאפשר את הקמתן ופעולתן של מועצות אזוריות או מועצות תעשייתיות לפי הפקודה.
בנוסף ולצרכי ביצוע התאמה להפיכתן של המועצות המקומית לעיריות, מוצע לערוך כמה תיקונים עקיפים בחוקים שנתנו נציגות שונה לעיריות, מועצות מקומיות ומועצות אזוריות בגופים שונים, כך שתאוחד ההתייחסות לעיריות ולמועצות המקומיות”.
ממרכז לשלטון המקומי נמסר בתגובה לחדשות NWS, על הצעת החוק שמקדם שר הפנים: “אנחנו מתנגדים להצעת החוק שצפויה להעמיס משרות ותפקידים נוספים על המועצות המקומיות ללא הצדקה וללא שיפוי תקציבי מתאים.
במקום לתמוך ברשויות המקומיות שמחזיקות את המדינה בימים אלו, משרד הפנים מתעסק בסוגיות לא ענייניות, המקשות עוד יותר על הרשויות המקומיות.
הגיע הזמן להתעסק בנושאי הליבה החשובים והמשמעותיים ולא להמציא חוקים שאין להם מקום במציאות הנוכחית”.
התזכיר שפרסם השר ארבל לביטול המועצות המקומיות
