המשרד להגנת הסביבה פרסם אמש (שלישי) באתר תזכירי החוק טיוטת תיקון לתקנות מכוח חוק אוויר נקי בנושא הגבלת פליטות עשן שחור מכלי שיט.
כיום אין חקיקה המאפשרת פיקוח ואכיפה על הפליטות לאוויר מכלי שיט ובפרט אין כל רגולציה קיימת בישראל לעניין מניעה או צמצום של פליטות עשן שחור מכלי תחבורה ימיים.
מטרת התקנות שמוביל המשרד להגנת הסביבה היא להגביל פליטת עשן שחור מכלי שיט בים, הנגרמת כתוצאה מבעירה לא שלמה של הדלק המניע אוניות, שמקורה בתחזוקה לא תקינה של המתקנים השורפים או שימוש בדלקים לא תקניים.
לפי הערכות, פליטות חלקיקים נשימים עדינים (PM2.5) מכלי שיט מהוות כ-7% מכלל הפליטות של מזהם זה בישראל.
באזורי ערי הנמל, תרומתם היחסית של כלי השיט לריכוזי מזהמי האוויר באזורי הנמלים, גדולה עד פי עשר ביחס לתרומתם בשאר אזורי הארץ. כך, במפרץ חיפה, כלי שיט תורמים לכ-65% מסך פליטות חלקיקים נשימים עדינים וחלקיקים מהווים את המזהם העיקרי בפליטת עשן שחור.
פרסום טיוטת התקנות הוא מהלך חקיקה משלים המבוצע במקביל למהלך שמבצע משרד התחבורה בהובלת רשות הספנות והנמלים, להתקנת תקנות חדשות, מניעת זיהום אוויר מכלי שיט, בהתאם לנספח 6 של האמנה הבין לאומית למניעת זיהום מאוניות, אמנת MARPOL.
הצעת תקנות הנמלים נמצאת בימים אלה בשלב גיבוש טיוטה סופית טרם הגשתן לאישור ועדת הכלכלה ומכיוון שנספח 6 ל-MARPOL אינו מטפל כלל בפליטות העשן השחור מכלי שיט ואינו נותן אפשרויות לאכיפה במקרים של עשן שחור, נדרש מהלך נוסף של תיקון התקנות מכוח חוק אוויר נקי.
קיימת חשיבות ליצירת מנגנון לבקרה ואכיפה על פליטת עשן שחור מכלי שייט בנמלי ישראל גם בהתחשב בכך ששני נמלים חדשים, נמל הדרום באשדוד ונמל המפרץ בחיפה, נכנסים לפעילות בתקופה זו.
פעולתם של נמלים אלו צפויה להגדיל את סך הפליטות ברמה המקומית והארצית.
בדוח הערכת הרגולציה שפרסם המשרד להגנת הסביבה במקביל לפרסום טיוטת התקנות, צוין כי לצד קידום התיקון לתקנות, יש לפעול להקמה של מערכות לחיבור כלי שיט למתח חשמל מהחוף באופן שיאפשר להם להשבית את מנועי כלי השיט הרתוקים בנמל.
לשם כך, יש צורך שחברת נמלי ישראל תפעל להתאמת רציפי הפריקה והטעינה למתח חוף.
אמיר זלצברג, מנהל אגף תחבורה במשרד להגנת הסביבה: “כלי שיט מהווים מקור זיהום אוויר משמעותי בישראל ובפרט סביב נמלי הים.
לאחר שתאושר הצעת התיקון לתקנות, המשרד להגנת הסביבה לא יאפשר לכלי שיט להמשיך לפלוט עשן שחור בניגוד לתקנות וזאת במטרה לשמור על בריאות הציבור”.
