המשרד להגנת הסביבה הגיש לממשלה ולכנסת דוח סטטוס יישום התוכנית הלאומית למניעה ולצמצום זיהום האוויר ופליטות גזי החממה בישראל, בהתאם להחלטת ממשלה 1282.
במסגרת החלטת ממשלה זו, אשר הוביל המשרד להגנת הסביבה, נקבעו יעדים כמותיים להפחתת הפליטות של מזהמי אוויר וגזי חממה מתעשייה, מייצור חשמל, מתחבורה, מחקלאות ומפסולת עד שנת 2030, לצד קידום המידע הסביבתי והבריאותי הנוגע למזהמי אוויר וקידום טכנולוגית בתחום הסביבה והאקלים.
התוכנית כוללת פירוט של אמצעי ההפחתה שאושרו על ידי הממשלה, לרבות תקציב העומד על 615 מיליון שקל, לוחות הזמנים והגורמים בממשלה האחראים ליישומם.
מטרת התוכנית היא להמשיך את ההפחתה בפליטת מזהמי האוויר השונים שמוביל המשרד להגנת הסביבה, בין היתר באמצעות תוכניות לאומיות המקודמות לפי חוק, במטרה לשפר את איכות האוויר בישראל למען בריאות הציבור והסביבה.
דוח היישום מציג הישגים ראשונים מהפעולות שבוצעו בשנה האחרונה, הכוללים בין היתר פרסום מקצה חדש של תוכנית המענקים להתייעלות אנרגטית על סך 60 מיליון שקל עבור פרויקטים להתייעלות אנרגטית והפחתת פליטות גזי חממה; הקצאת 40 מיליון שקל נוספים לרשויות מקומיות, עבור פרויקטים לצמצום אפקט אי חום עירוני בדגש על מערכות לקירוי סולארי; הוצאת צווים אישיים לחברות התחבורה הציבורית לרכישה של אוטובוסים חשמליים בלבד החל משנת 2026; הכנת טיוטת תקנות לטיפול בפסולת חקלאית; פרסום להערות ציבור של טיוטת תקנות בנושא פסולת אורגנית; הקמה של 2 תחנות ניטור אוויר חדשות ועוד.
לצד ההתקדמות, המשרד להגנת הסביבה מתריע כי יעדי התוכנית הלאומית להפחתה ולצמצום התחלואה והתמותה לא יושגו.
התוכנית להסבת היחידות הפחמיות לגז מחצבים, המהווה אמצעי מדיניות בתוכנית והמנוף המרכזי להפחתת הפליטות – הושהתה באחרונה בהתאם להחלטת דירקטוריון חברת החשמל מיום 18 במאי 2023.
על פי החלטה זו, יחידות ייצור החשמל הפחמיות – יחידות 3,4 ברוטנברג ויחידות 5,6 באורות רבין, לא יוסבו לגז כמתוכנן. בכוונת מנכ”ל המשרד להגנת הסביבה, גיא סמט, לפעול מול חברת החשמל לבירור העובדות, אך ככל שהחלטה זו תעמוד על כנה, ובצירוף ההערכה כי יעדי ישראל לחדירת אנרגיה מחדשת ולהפחתת פליטות גזי חממה לא יושגו במועד שנקבע, כ-99% מהפחתת פליטות תחמוצות גופרית המתוכננת וכ-85% מהפחתת פליטות תחמוצות חנקן המתוכננת, לא יושגו.
בנוסף, תיקון חוק אוויר נקי במסגרת חוק ההסדרים האחרון, אשר מתיר למנהל מערכת החשמל (חברת נגה) להפעיל תחנות כוח ישנות ומזהמות (ובהן תחנות הכוח הפחמיות) במצבים בהם קיים סיכון לאי אספקת חשמל, צפוי להביא לפליטת זיהום אוויר מעבר לזו שנלקחה בחשבון והוערכה במסגרת הכנת התוכנית הלאומית ואישורה על ידי הממשלה.
המשרד להגנת הסביבה סבור, כי על הממשלה ליישם במלואה את המדיניות שקבעה כי השימוש בפחם ייפסק לחלוטין עד לתחילת 2026 לכל המאוחר. פחם הוא הדלק המזהם ביותר המהווה מקור פגיעה מרכזי בבריאותם של תושבים רבים ולכן על המשק לעבור בשנים הקרובות לשימוש בגז אשר הינו דלק פוסילי מזהם אך ברמה פחותה מזו של פחם. החלטת דירקטוריון חברת חשמל תשאיר את ישראל עמוק בפחם ותביא לפגיעה בבריאות הציבור.
יישום אמצעי המדיניות בתוכנית הלאומית, אשר כבר החל מאז אושרה התוכנית בממשלה, מכוון ליצירת סדרי עדיפות מיטביים לרווחת התושבים והסביבה בכלל. התוכנית מתווה את הדרך לשיפור איכות החיים בישראל, הן מבחינת איכות האוויר, הן מבחינת צמצום השפעות בריאותיות שליליות והן מבחינת העלויות הנחסכות לקופת המדינה. יישום התוכנית יביא לקידום התעשייה, התחבורה, משק החשמל וסקטורים נוספים לקדמה טכנולוגית, לטיוב הרגולציה, לניהול יעיל של מערך הפיקוח והאכיפה ולרווחת הכלל.
עיקרי הצעדים בתוכנית הלאומית כוללים, בין היתר, יעד לאומי לייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות; הפחתת פליטות ממחצבות; הסבת יחידות פחמיות לייצור חשמל לגז; תמיכה באזורים מופחתי פליטות בערים; תמיכה במעבר לאוטובוסים עירוניים נקיים מזיהום וקביעת יעד לאומי לכלי רכב ללא זיהום (מעבר לתחבורה נקייה). כמו-כן, התוכנית מקדמת מקורות נוספים, בהם צמצום הפחתת זיהום אוויר מכלי ציוד מכני-הנדסי (צמ”ה) מזהמים, צמצום זיהום האוויר משריפות בשטחים פתוחים ועוד.
השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן: “כחלק מהמאבק במשבר האקלים, המשרד להגנת הסביבה ומשרדי הממשלה השונים פועלים להפחתה של זיהום האוויר בישראל, לשם שמירה על בריאות הציבור והפחתת פליטות גזי חממה. הדוח שהגשנו מצביע על התקדמות בביצוע פעולות לצמצום ומניעת זיהום האוויר – ואולם אם לא ייפסק ייצור חשמל בפחם המזהם, גם המאמצים הגדולים שנעשים בישראל לא יועילו להפחתת זיהום האוויר”
