מערכת הבחירות לכנסת ה-26 מביאה עמה שינוי משמעותי באופן שבו יוכלו המפלגות לנהל את מערכי המרצת הבוחרים ביום הבחירות: הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים מבהירה למפלגות כי החלטתו של יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נעם סולברג, האוסרת העברת מידע על נוכחותו של אדם בקלפי ועל עצם הצבעתו, תיאכף.
ראש הרשות להגנת הפרטיות, עו"ד גלעד סממה, שיגר מכתב ליושבי הראש, המנהלים ועובדי המפלגות המתמודדות בבחירות לכנסת ה-26, בעקבות החלטת יו"ר ועדת הבחירות המרכזית בה"ש 17/26.
במרכז הסוגייה עומדת פרקטיקה בעלת חשיבות רבה למערכי יום הבחירות של המפלגות: קבלת מידע מהשטח בנוגע לבוחרים שהגיעו לקלפי והצביעו, בין היתר לצורך הפעלת מערכי המרצת בוחרים שטרם הגיעו.
בהחלטתו מיום 4 באוגוסט קבע השופט סולברג כי העברת מידע על נוכחות אדם במקום הקלפי לצורך מימוש זכות ההצבעה או על עצם הצבעתו, לצורך מאמצי המפלגות בהמרצת בוחרים ובניהול מערכת הבחירות, מהווה פגיעה אסורה בפרטיות לפי חוק הגנת הפרטיות.
עוד נקבע כי בהיעדר מקור סמכות אחר בדיני הבחירות לכנסת, נציגי המפלגות בקלפיות אינם רשאים להעביר למפלגות, למי מטעמן או לאחרים מידע על נוכחותו של אדם במקום הקלפי, על עצם הצבעתו ועל נסיבותיה.
האזהרה כוללת גם את אפליקציות הבחירות
הבהרת הרשות אינה מופנית רק לפעילי המפלגות הנמצאים פיזית בקלפיות.
במכתבו מדגיש סממה, בהתייחס גם להחלטה נוספת של יו"ר ועדת הבחירות מ-16 באוגוסט, כי האיסור חל על המפלגות עצמן, על מפעילי אפליקציות ייעודיות המעבדות עבורן מידע אישי כ"מחזיק", וכן על כל אדם או גוף אחר.
ברשות מזהירים כי הפרת האיסור עלולה להביא לפתיחת הליכי אכיפה ולהטלת סנקציות בהתאם לנסיבות ולממצאים, לרבות עיצומים כספיים משמעותיים על המפלגות, מפעילי האפליקציות וגורמים נוספים.
לא רק קנס: גם חשיפה פלילית
האזהרה של הרשות להגנת הפרטיות חריפה במיוחד בכל הנוגע להשלכות האפשריות של הפרת הכללים.
לפי מכתבו של ראש הרשות, הפרה של סעיף 2(9) לחוק הגנת הפרטיות מהווה עוולה נזיקית וגם עבירה פלילית שעונש של חמש שנות מאסר בצידה.
בנוסף, העברה, אחסון או שימוש במידע על עצם הצבעתו של אדם בניגוד להחלטה עלולים להוות הפרה נוספת של חוק הגנת הפרטיות, האוסר עיבוד מידע אישי במאגר מידע שלא למטרה שנקבעה לו כדין.
גם מפלגה שתחזיק או תעשה שימוש במידע על עצם הצבעתו של אדם שהועבר אליה על ידי נציגים בקלפיות בניגוד להחלטה, עלולה להיות חשופה לעיצומים כספיים בשל הפרות נוספות של החוק.
מערכת הבחירות הדיגיטלית תחת מגבלות חדשות
להחלטה ולהודעת האכיפה עשויה להיות משמעות מעשית ביום הבחירות, בתקופה שבה מערכי שטח מפלגתיים נשענים גם על מערכות דיגיטליות ואפליקציות לצורך ניהול הפעילים והמרצת מצביעים.
המסר שמועבר כעת למפלגות ברור: המאבק על כל קול והניסיון להביא מצביעים לקלפיות אינם מתירים איסוף והעברה של מידע על עצם הגעתו או הצבעתו של אדם בניגוד לדין.
בסיום מכתבו מציין סממה כי בהמשך למכתב קודם שנשלח בחודש מאי, הועברו למפלגות גם הנחיות מעודכנות של הרשות להגנת הפרטיות לקראת הבחירות לכנסת ה-26, הכוללות את העדכון הנובע מהחלטתו של יו"ר ועדת הבחירות המרכזית.
עבור המפלגות מדובר כעת לא רק בהנחיה משפטית לקראת יום הבחירות, אלא גם באזהרת אכיפה מפורשת: הרשות להגנת הפרטיות מודיעה מראש כי הפרות של הכללים עשויות להוביל לסנקציות משמעותיות.
