לפי כתב האישום שהגיש עו”ד יניב זוהר, הנאשם חמאד חמאדי סיכם עם זיאד תושב ג’נין שהכיר ואחרים שזהותם אינה ידועה לפרקליטות, כי יסייע להם להכניס אנשים, יקל על הסתננותם ועל שהותם שלא כדין בישראל, והכל תמורת תשלום כספי.
בחודש מרץ 2023, הגיע הנאשם חמאדי סמוך לגבול עם ירדן ואסף ברכבו חמישה מסתננים והסיע אותם לשטח ישראל וקיבל תשלום כספי עבור כך.
בהמשך, הנאשם חמאדי אף בדק עבור זיאד מקום ספציפי לאורך הגבול עם ירדן לביצוע הסתננות והנאשם חמאדי בדק ועדכן שהמקום אינו מתאיים לביצוע הסתננות.
במהלך חודש מאי 2023, נפגשו תושבים מאזור ג’נין עם איש ממנגנוני הביטחון האיראניים במספר הזדמנויות בירדן. אשר בקש מהם לפעול עבורו, תמורת תשלום, להברחת כלי נשק משטחי ירדן לשטחי יהודה ושומרון, לעשות “פאודה” (כאוס) בישראל, על דרך של הצתת כלי רכב, תחנות דלק ושבירת חלונות של בתי עסק, תוך תיעוד המעשים.
כמו כן, ביקש לצלם קציני משטרה ופוליטיקאים.
עוד ביקש האזרח האיראני לפעול לקידום התנקשות בחייו של ח”כ לשעבר יהודה גליק, והכול באכוונה ומימון איראני.
בהמשך לכך, ולשם קידום התוכנית האיראנית, פנו שני התושבים מאיזור ג’נין לזיאד אשר פנה לנאשם חמאדי והציע לו להצית רכבים של יהודים ולתעד זאת, תמורת תשלום כספי של 5,000 שקלים עבור כל רכב שיוצת.
זיאד הבהיר לנאשם חמאדי כי המשימה היא באכוונת גורמים איראניים מחו”ל, אשר מממנים את התשלום עבורה ודורשים לצלם את הצתת הרכבים ולהעביר את התיעוד לידיהם, לצורך הוכחת ביצוע המשימה.
בהמשך להסכמתו של הנאשם חמאדי לביצוע המשימה ועל מנת להוציאה אל הפועל, פנה לנאשם יוסף ושיתף אותו בחלק מפרטי המשימה תוך שהוא מציין בפניו כי התוכנית היא להצית רכבים של יהודים, תמורת תשלום של 1,000 שקלים עבור כל רכב שיציתו השניים, והכל מבלי לשתף את הנאשם יוסף כי מי שעומד מאחורי המשימה הם גורמים איראניים.
הנאשם יוסף הסכים להצעה והשניים נסעו לכיוון חיפה ברשותם בנזין בבקבוק פלסטיק.
הנאשמים הגיעו אל רחוב האר”י בחיפה, בהבינם שמדובר ברחוב המאוכלס בתושבים יהודים, עצרו הנאשמים את הרכב בסמוך לאחד הבתים, הנאשם יוסף שפך את הבנזין על צמיגים של ארבע מכוניות ושילח אש בהם תוך שהנאשם חמאדי מתעד את המעשים באמצעות הטלפון הסלולארי שלו, על מנת לשלוח את התיעוד לזיאד ולגורמים האיראניים, בהמשך לסיכום ביניהם.
