האם עידן ההפסדים הטכניים בעקבות התפרעויות אוהדים בדרך להשתנות? הנהלת ההתאחדות לכדורגל צפויה לדון היום (ראשון) בשורת המלצות לשינויים משמעותיים בתקנוני האליפות והמשמעת, שעשויים לשנות את האופן שבו מוכרעים משחקים שלא החלו או הופסקו בעקבות אירועי קהל.
המהלך מגיע לאחר עונה שבה מספר משחקים בוטלו והוכרעו בבתי הדין, לעיתים באמצעות הפסדים טכניים ובתום העונה הקימה ההתאחדות ועדה ייעודית לבחינת הסוגייה, במטרה למצוא נקודת איזון חדשה בין הרצון לשמור ככל האפשר על ההכרעה הספורטיבית על כר הדשא לבין הצורך בענישה ובהרתעה אפקטיבית נגד התפרעויות אוהדים.
במסגרת עבודתה בחנה הוועדה את המצב בישראל ובעולם, לרבות מקרים, תקנות והחלטות שהתקבלו במצבים דומים במדינות אחרות ובנוסף נשמעו עמדותיהם של נציגי מועדונים, גורמים משפטיים ודיינים.
בתום עבודתה גיבשה הוועדה שורת המלצות שיובאו היום לאישור הנהלת ההתאחדות.
לא הפסד טכני: משחק חוזר ללא קהל
אחד השינויים המרכזיים המוצעים קובע כי כאשר משחק לא החל בעקבות התפרעות אוהדים, ברירת המחדל תהיה קיום משחק חוזר ללא קהל.
עם זאת, לבית הדין יישמר שיקול דעת במקרים חריגים וניתן יהיה לקבל החלטה אחרת בהתאם לנסיבות האירוע.
גם במקרה שבו משחק כבר החל אך הופסק בעקבות אירועי קהל, ההצעה מבקשת לשמור ככל האפשר על ההכרעה הספורטיבית.
במצב כזה ברירת המחדל תהיה קיום "משחק חוזר-ממשיך" ללא קהל. בית הדין יוכל להתחשב בנסיבות האירוע, בדקה שבה הופסק המשחק ובתוצאה שהייתה באותה עת.
ומה קורה אם אוהדי הקבוצה האורחת אחראים?
בהמלצות נקבע גם מנגנון למקרים שבהם קהל החוץ הוא שאחראי לאירועים שהובילו להפסקת המשחק.
במקרה כזה, המשחק החוזר יתקיים ללא קהל של הקבוצה האורחת, והיא גם תישא בעלויות הכרוכות בקיום המשחק הנוסף.
בנוסף, כדי למנוע מצב שבו גורל המשחק נותר באוויר לאורך זמן, מוצע כי ההליך המשמעתי שבו ייקבע גורלו של משחק שבוטל יתקיים במהירות – בתוך 48 שעות ממועד הביטול.
המחיר יהיה כבד יותר: הפחתה של שתי נקודות
לצד הרצון להעביר את ההכרעה בחזרה למגרש, בהתאחדות מבקשים דווקא להחמיר את הענישה המשמעתית נגד קבוצות שאוהדיהן גרמו לכך שמשחק לא החל או בוטל.
על פי ההמלצות, במקרה כזה יופחתו ממאזנה של הקבוצה שתי נקודות במקום נקודה אחת.
עם זאת, מוצע לאפשר לקבוצה להמיר אחת משתי הנקודות בעונש על תנאי, בתנאי שתצליח להוכיח כי נקטה צעדים ממשיים נגד האוהדים שהיו אחראים להתנהגות באותו משחק ספציפי.
בכך למעשה מבקשת ההתאחדות לייצר מנגנון כפול: מצד אחד לצמצם ככל האפשר הכרעות טכניות של משחקים ומצד שני להחמיר את המחיר המשמעתי על התנהגות קהל חמורה.
שינוי נוסף בעקבות לקחי העונה שעברה
הנהלת ההתאחדות תדון גם בשינוי אופן ריצוי העונש של איסור מכירת כרטיסים לקהל חוץ.
בהתאם לתיקון המוצע, עונש כזה לא ירוצה פעמיים מול אותה קבוצה, אם נוצר מצב כזה, ריצוי העונש יידחה למשחק הבא הרלוונטי.
שינוי משמעותי נוסף נוגע למאבקי האליפות: בסיבוב השני של הפלייאוף העליון, עונש איסור מכירת כרטיסים לקהל חוץ לא ירוצה במשחק שבו, ערב ההתמודדות, שתי הקבוצות מדורגות במקומות הראשון והשני בטבלה, כלומר ב"משחק העונה".
במקביל לדיון הצפוי בשינויים בתקנון, בית הדין המשמעתי של ההתאחדות פרסם היום החלטה בתיק המתנהל נגד עירוני דורות טבריה מליגת WINNER.
מדובר בהחלטה בבקשת המועדון לגילוי מסמכים. בית הדין ציין כי ההליך המשמעתי נמצא "בתווך בין הדין האזרחי לפלילי", וכי אף שבית הדין אינו כפוף לדיני הראיות ולסדרי הדין הנהוגים בבתי המשפט, יש לשמור ככל האפשר על זכויותיהם הדיוניות של הצדדים.
בית הדין קיבל חלק מהבקשה וקבע, בין היתר, כי ככל שתובע ההתאחדות מתכוון להסתמך על תשאולים טלפוניים שהועברו כקובצי קול, עליו לתמלל את התשאולים הרלוונטיים ולהעבירם לבית הדין ולטבריה.
מנגד, בית הדין דחה חלקים אחרים בבקשת טבריה, בין היתר בכל הנוגע לטענות לאכיפה בררנית, לאחר שקבע כי המועדון לא הציג תשתית ראייתית ראשונית שתבסס טענה כזו.
עוד התייחס בית הדין לטענות הנוגעות להתבטאויות דובר ההתאחדות והבהיר כי להתבטאויותיו אין השפעה על החלטות בית הדין וכי התנהלותו אינה עומדת לדיון במסגרת התיק.
בהחלטה שניתנה היום נקבע כי עירוני דורות טבריה רשאית להגיש את תשובתה לאישום עד ל-23 באוגוסט, כאשר יתר רכיבי ההחלטה הקודמת בתיק נותרו בתוקף.
השינויים שמבקשת הנהלת ההתאחדות לאשר היום עשויים להיות מהמשמעותיים שנעשו בשנים האחרונות בכל הנוגע להתמודדות עם התפרעויות קהל.
אם יאושרו, המסר יהיה ברור: ככל שניתן, תוצאת המשחק תיקבע על כר הדשא, בעוד שהענישה על התנהגות האוהדים תעבור בעיקר למישור המשמעתי ותכלול סנקציות משמעותיות יותר על הקבוצות.
