חריגה של 69% ליד מוסד חינוכי: הנתונים שמדאיגים את תושבי הקריות
בשבוע הראשון של אוקטובר נרשמו שתי עליות משמעותיות בריכוזי הבנזן בתחנת הניטור הניידת מספר 4, הממוקמת בחצר התיכון החברתי בקריית אתא, בסמוך למתחם התעשייה הפטרוכימית של בז"ן.
על פי נתוני איגוד ערים מפרץ חיפה להגנת הסביבה, ביום שני, 5 באוקטובר, נמדד בתחנה ריכוז בנזן יממתי של 6.6 מיקרוגרם למטר מעוקב, לעומת ערך הסביבה היממתי העומד על 3.9 מיקרוגרם למטר מעוקב ומדובר בחריגה של כ-69% מערך הסביבה.
יום קודם לכן, ב-4 באוקטובר, נמדד ריכוז יממתי של 3.8 מיקרוגרם למטר מעוקב, כ-97% מערך הסביבה היממתי.
באיגוד מציינים כי בהתאם לכיווני הרוח בשעות שבהן נרשמו הריכוזים הגבוהים, מקור הזיהום היה במתחם בז"ן.
העובדה שהנתונים נמדדו בתחנת ניטור המוצבת בחצר מוסד חינוכי מעוררת שאלות נוספות באשר לחשיפה האפשרית של תלמידים, אנשי צוות ותושבים המתגוררים באזור.
חשוב להדגיש כי בנזן אינו רק חומר בעל ריח אופייני, אלא מזהם אוויר המוכר כמסרטן ודאי בבני אדם וחשיפה ממושכת אליו קשורה, בין היתר, לעלייה בסיכון למחלות דם וללוקמיה.
עם זאת, מנתוני הניטור לבדם לא ניתן לקבוע מה הייתה החשיפה האישית של התלמידים או התושבים או להסיק כי נגרם להם נזק בריאותי.
שלוש חריגות מתחילת השנה, אבל מבחינת התקנות אין עדיין הפרה
כאן מגיע אחד החלקים המטרידים ביותר בפרשה, מאז תחילת שנת 2026 נרשמו בתחנת הניטור הניידת שלוש חריגות מערך הסביבה היממתי לבנזן: שתיים במהלך אוגוסט ואחת בתחילת אוקטובר.
אלא שעל פי התקנות, מותרות עד שבע חריגות מערך הסביבה היממתי לבנזן בשנה קלנדרית.
המשמעות היא שגם כאשר תחנת ניטור מצביעה על ריכוז בנזן הגבוה מערך הסביבה שנקבע, הדבר אינו מהווה בהכרח הפרה של התקנות ובמילים פשוטות: האוויר יכול להכיל בנזן בריכוז החורג מערך הסביבה היממתי, ועדיין מספר החריגות לא יגיע לרף המוגדר כהפרה לפי התקנות.
חשוב להבחין בין שתי סוגיות: האחת היא עצם המדידה של ריכוז מזהם החורג מערך הסביבה והשנייה היא השאלה האם מתקיימת הפרה משפטית המאפשרת נקיטת צעדי אכיפה מכוח אותה הוראה.
גם כאשר אין הפרה של מספר החריגות השנתי המותר, אין בכך כדי לקבוע שהחשיפה לבנזן נטולת סיכון בריאותי.
השאלה המתבקשת היא האם התקנות הקיימות מעניקות הגנה מספקת לתושבים, במיוחד כאשר מדובר במזהם מסרטן ובאירועים חוזרים בקרבת אזורי מגורים ומוסדות חינוך.
בזמן הכנת הכתבה: שוב ריכוזי בנזן גבוהים בקריית אתא
אלא שהאירועים לא הסתיימו בנתוני תחילת השבוע ואתמול (חמישי)במהלך הכנת כתבה זו, הורגשו באזור נשר מטרדי ריח חריפים שעוררו חשד לזיהום אוויר ובעקבות הריחות פנתה מערכת חדשות NWS לאיגוד ערים מפרץ חיפה להגנת הסביבה לבירור הנתונים.
מהתייחסות האיגוד עלה כי גם במהלך יום חמישי נרשמו עליות חוזרות בריכוזי הבנזן בתחנת הניטור המוצבת על גדר מתחם בז"ן וכי במספר מקרים נחצו ספי ההתראה שנקבעו למזהם.
באיגוד הגדירו את האירוע כחמור והבהירו כי הריכוזים הגבוהים צפויים להביא לחריגה נוספת מערך הסביבה היממתי, בכפוף לסיום היממה ולבקרת הנתונים.
מדובר בהתפתחות מדאיגה במיוחד לנוכח העובדה שרק ימים ספורים קודם לכן נמדדה באותו אזור חריגה משמעותית.
עם זאת, חשוב להבהיר כי לא ניתן לקבוע על סמך הריח בלבד שמקור מטרד הריח בנשר היה בבנזן או שמדובר באותה פליטה שנמדדה בקריית אתא. לשם כך נדרשים נתוני ניטור ובירור מקצועי נוסף.
איגוד ערים מפרץ חיפה: "אירוע חמור המחייב בירור מיידי"
באיגוד ערים מפרץ חיפה להגנת הסביבה לא הסתפקו הפעם בפרסום הנתונים, אלא הציגו דרישה מפורשת לפעולה מצד בז"ן.
בתגובה שנמסרה לחדשות NWS בעקבות האירועים ביום חמישי נכתב: "העליות החוזרות בריכוזי הבנזן שנמדדו היום בניידת הניטור המוצבת על גדר מתחם בז"ן הן אירוע חמור המחייב בירור מיידי. במהלך היום נרשמו מספר ריכוזים שחצו את ספי ההתראה לבנזן והריכוזים הגבוהים שנמדדו צפויים להביא לחריגה מערך הסביבה היממתי, בכפוף לסיום היממה ולבקרת הנתונים".
עוד דורשים באיגוד מקבוצת בז"ן לאתר ללא דיחוי את מקור הפליטות, להסביר מה הוביל לעלייה בריכוזי הבנזן ולפרט אילו פעולות ננקטו בעקבות ההתראות.
באיגוד מדגישים כי ספי ההתראה נועדו להפעיל את מערך החירום של מפעלי הקבוצה, לצאת לשטח, לאתר את מקור הפליטה ולטפל בתקלה.
לדבריהם, חצייה חוזרת של ספי ההתראה במהלך יום אחד מחייבת תגובה מיידית מצד הגורמים האחראים.
המשרד להגנת הסביבה: "אין מדובר בהפרה של הוראות החוק"
מנגד, תגובת המשרד להגנת הסביבה לנתוני תחילת השבוע מציגה את ההבחנה בין החריגות שנמדדו לבין המשמעות המשפטית שלהן.
מהמשרד נמסר: "המשרד להגנת הסביבה עוקב מקרוב אחר נתוני הניטור במפרץ חיפה ופועל בכל האמצעים למניעת וצמצום הזיהום ולשמירה על איכות האוויר.
על פי הוראות חוק אוויר נקי והתקנות, ערך הסביבה היממתי לבנזן עומד על 3.9 מק"ג/מ"ק, כאשר נקבע כי נוכחות המזהם אינה מהווה חריגה מערך הסביבה כל עוד מספר החריגות היממתיות אינו עולה על שבע בשנה קלנדרית. מתחילת השנה נמדדו בתחנת הניטור ניידת 4 שלוש חריגות, ועל כן בשלב זה אין מדובר בהפרה של הוראות החוק".
במשרד הוסיפו כי מבדיקתם עולה שהעלייה בריכוזי הבנזן שנמדדה בתחילת אוקטובר מקורה בתהליך השבתה של מפעל גדיב, שהחל בספטמבר ואמור להסתיים בימים אלה.
עוד נמסר כי מפעלי קבוצת בז"ן נדרשים להגיש מיפוי ותוכנית מקיפה לטיפול ולצמצום פליטות הבנזן, כחלק מהליך אכיפה שמנהל המשרד נגד הקבוצה ולדברי המשרד, לאחר הגשת התוכנית היא תיבחן, ובמידת הצורך יתווספו דרישות נוספות.
בין החוק לבריאות הציבור: האם שבע חריגות בשנה הן רף מספק?
הפער בין התייחסות איגוד ערים מפרץ חיפה לבין תגובת המשרד להגנת הסביבה מעלה שאלות עקרוניות באשר למדיניות הפיקוח על זיהום האוויר במפרץ.
מצד אחד, גוף הניטור האזורי מציג נתונים על ריכוזי בנזן גבוהים, מתריע מפני אירועים חוזרים ודורש טיפול מיידי.
מצד שני, הרגולטור הארצי מדגיש כי מספר החריגות שנרשם עד כה אינו מהווה הפרה של הוראות התקנות.
הסוגייה אינה רק משפטית, אלא גם ציבורית ובריאותית.
ערכי הסביבה נועדו להגן על בריאות הציבור, אך השימוש בממוצע יממתי ובמספר חריגות שנתי מותר מעורר שאלה נוספת: כיצד יש להתייחס לאירועים שבהם נרשמים ריכוזים גבוהים לפרקי זמן קצרים, גם אם הממוצע לאורך היממה נמוך יותר?
ממוצע יממתי עשוי למתן את השפעתם המספרית של ריכוזי שיא שנמדדו במהלך שעות מסוימות ועם זאת, אין להסיק מכך שכל אירוע קצר של ריכוז גבוה מהווה בהכרח הפרה של התקנות או סכנה בריאותית מיידית.
במקרה של בנזן, חומר מסרטן שאין להתייחס לחשיפה אליו כאל עניין שולי, מתחדדת החשיבות של צמצום הפליטות ככל האפשר.
המשרד להגנת הסביבה מול איגוד ערים מפרץ חיפה
האירועים האחרונים ממחישים גם את ההבדלים בגישה הציבורית בין שני הגופים.
בעוד איגוד ערים מפרץ חיפה מציג עמדה תקיפה הדורשת טיפול מיידי בפליטות וקידום סגירת הפעילות הפטרוכימית במפרץ, המשרד להגנת הסביבה מדגיש בתגובתו את המסגרת החוקית הקיימת ואת הליכי האכיפה המתנהלים ועל רקע זה עולה גם שאלת המדיניות שמובילה השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן, והנהלת משרדה.
האם המשרד עושה די כדי לצמצם את חשיפת תושבי המפרץ למזהמים מסוכנים, גם במקרים שבהם טרם נחצה הרף המשפטי המאפשר לקבוע הפרה של ערך הסביבה?
אין חולק על כך שהמשרד נדרש לפעול בהתאם לחוק, אולם לצד זאת עומדות בפניו גם שאלות של מדיניות, פיקוח, דרישות ממפעלים וקידום צעדים להפחתת פליטות.
עצם קיומו של הליך אכיפה נגד קבוצת בז"ן, שעליו דיווח המשרד, מעיד כי מתקיימת פעילות רגולטורית בנושא. השאלה היא האם הפעולות הללו מספקות לנוכח האירועים החוזרים.
איגוד ערים מפרץ חיפה דורש: לסגור את בז"ן ולפנות את התעשייה המזהמת
באיגוד ערים מפרץ חיפה מבהירים כי מבחינתם אין להסתפק בטיפול נקודתי בכל אירוע זיהום בנפרד.
בהתייחסותם לאירועים ביום חמישי מסרו: "האירועים החוזרים מדגישים כי לא ניתן להסתפק בטיפול נקודתי וכי הפתרון הנדרש הוא שינוי יסודי במפרץ חיפה ובראש ובראשונה קידום מהיר ונחוש של סגירת מתחם בז"ן ופינוי הפעילות הפטרוכימית המזהמת מהמפרץ".
האיגוד אף קרא לממשלה לפעול ללא דיחוי למימוש ההחלטה על סגירת בז"ן ולהעמיד את בריאות תושבי מפרץ חיפה בראש סדר העדיפויות.
קריית אתא, נשר ומפרץ חיפה: התושבים מחכים לתשובות
הנתונים האחרונים מחזירים למרכז סדר היום הציבורי את אחת הסוגיות הסביבתיות המשמעותיות ביותר בצפון הארץ.
קריית אתא, שבה ממוקמת תחנת הניטור המדוברת, נמצאת בסמיכות למתחם התעשייה הפטרוכימית, ותושביה מתמודדים עם החשש מהשפעת הפעילות התעשייתית על איכות האוויר.
גם באזור נשר וביישובים נוספים במפרץ חיפה עולות מעת לעת תלונות על מטרדי ריח וחששות מזיהום אוויר, המחייבים בדיקה מקצועית של הגורמים האחראים.
האירועים האחרונים אינם מאפשרים לקבוע שכל מטרד ריח מקורו בבנזן, אולם הם בהחלט מדגישים את הצורך בניטור רציף, בשקיפות מלאה ובתגובה מהירה לכל אירוע חריג.
בשורה התחתונה, הדיון אינו מסתיים בשאלה האם מספר החריגות שנרשם השנה עומד בתקנות. השאלה המרכזית היא האם מערך הפיקוח והאכיפה מצליח למנוע אירועי פליטה חוזרים של חומר מסרטן בקרבת אוכלוסייה אזרחית.
כאשר תחנת ניטור בחצר תיכון מצביעה על חריגה של 69% מערך הסביבה היממתי וכעבור ימים ספורים נרשמות שוב חציות של ספי ההתראה, הציבור זכאי לדעת מה מקור הפליטות, אילו פעולות בוצעו כדי להפסיקן וכיצד הרשויות מתכוונות למנוע את הישנותן.
כי בסופו של דבר, גם כאשר אירוע זיהום אינו מוגדר כהפרת חוק, הבנזן שנמדד באוויר אינו נעלם.
