משרד הבינוי והשיכון מפרסם את דו"ח זרוע השיכון לשנת 2025, ובמרכזו שורה של נתונים משמעותיים הנוגעים לשוק הדיור, לדיור הציבורי, לסיוע בשכר דירה ולתוכנית "דירה בהנחה".
הדו"ח מקבל משמעות מיוחדת גם עבור תושבי הצפון, בין היתר לנוכח היקף יישובי העדיפות הלאומית באזור והרחבת העדיפות שניתנה למשרתי המילואים במסגרת הגרלות "דירה בהנחה".
עם זאת, חשוב להדגיש כי בנתונים המרכזיים שפרסם המשרד לא הוצג פילוח מלא לפי מחוזות ולכן לא ניתן לקבוע מתוך הנתונים שפורסמו כמה מתוך כלל הזכאים או הדירות נמצאים במחוז חיפה והצפון.
יותר מ-1.5 מיליארד שקל לסיוע בשכר דירה
על פי הדו"ח, במהלך 2025 קיבלו בממוצע בכל חודש 106,349 משקי בית בעלי הכנסה נמוכה סיוע בתשלום שכר הדירה.
היקף הסיוע השנתי הגיע לכ־1.511 מיליארד שקל.
לצד הסיוע הכללי הפעיל משרד הבינוי והשיכון תוכניות ייעודיות עבור אוכלוסיות הזקוקות למענה מיוחד ובהן דרי רחוב, נפגעי אלימות במשפחה, שורדי זנות, עולים חדשים וצעירים בסיכון.
43,895 משרתי מילואים הוציאו זכאות ל"דירה בהנחה"
אחד הנתונים הבולטים בדו"ח נוגע למשרתי המילואים ובמהלך 2025 נרשמו והנפיקו זכאות לתוכנית "דירה בהנחה" 151,874 משקי בית. מתוכם 43,895 היו משרתי מילואים ובהם 19,502 לוחמי מילואים.
בהגרלה העשירית של התוכנית, שנערכה באוגוסט 2025, השתתפו קרוב ל-135 אלף משקי בית.
במהלך השנה הרחיבה המדינה את העדיפות למשרתי המילואים: במרכז הארץ גדל שיעור העדיפות מ־10% ל־20%, ואילו ביישובי העדיפות הלאומית הוא זינק מ־15% ל־50%, כאשר מדובר בנתון בעל משמעות גם עבור הצפון, שבו נמצאים יישובים רבים המוגדרים יישובי עדיפות לאומית.
בשורה התחתונה, במהלך השנה זכו 3,503 משרתי מילואים פעילים בדירה במסגרת התוכנית.
אחרי יותר מעשור: הירידה בדיור הציבורי נבלמה
אולי הנתון המשמעותי ביותר בדו"ח הוא שינוי המגמה במלאי הדיור הציבורי.
לראשונה לאחר יותר מעשור של ירידה עקבית, בשנת 2025 נבלמה הירידה ואף נרשמה עלייה מתונה.
בסוף השנה עמד מלאי הדיור הציבורי בישראל על 47,299 יחידות דיור.
במקביל, זמן ההמתנה הממוצע לקבלת דירה ציבורית התקצר מ-44 חודשים ל-38 חודשים ונרשמה גם ירידה במספר הממתינים חסרי הדירה.
חלופה להמתנה לדירה ציבורית
אחד הכלים שנועדו להתמודד עם זמני ההמתנה הוא תוכנית "שכירות יציבה ובטוחה", שהושקה בשנת 2024.
התוכנית מאפשרת לזכאים לדיור ציבורי לבחור בעצמם דירה בשוק השכירות הפרטי ולקבל סיוע מוגדל בשכר הדירה, במקום להמשיך ולהמתין לקבלת דירה ממאגר הדיור הציבורי.
בשנת 2025 השתתפו בתוכנית 268 משקי בית.
160 מיליון שקל לתחזוקת הדיור הציבורי
במהלך השנה נוצלו כ־160 מיליון שקל מתקציב תחזוקת הדיור הציבורי.
משרד הבינוי והשיכון דיווח כי הרחיב את סל השיפוצים וקידם מהלך יזום לשדרוג דירות שמצבן ההנדסי נמוך ולפי הדו"ח, במקביל לחיזוק מנגנוני הבקרה מול החברות המנהלות נרשמה עלייה של 25% בשיעור הדיירים שדיווחו על שביעות רצון כללית גבוהה ועלייה של 30% בשביעות הרצון מאיכות התחזוקה.
אלפי דירות ציבוריות בהתחדשות עירונית
גם ההתחדשות העירונית מקבלת מקום בדו"ח.
בשנים 2021–2025 שולבו 6,386 דירות דיור ציבורי בפרויקטים של התחדשות עירונית שאושרו לביצוע.
בשנת 2025 טופלו גם 736 בקשות להתאמת דירות עבור אנשים עם מוגבלות בניידות המתגוררים בדיור הציבורי, ומהן אושרו 688 בקשות.
בנוסף, לקראת סוף השנה אושר תקציב ייעודי של 31 מיליון שקל עבור 33 זכאים הרתוקים לכיסאות גלגלים, שהביעו נכונות להמיר את זכאותם לדיור ציבורי במשכנתא שתאפשר להם לרכוש דירה בבעלותם.
כ־95% מהדירות שנפגעו ב"עם כלביא" שוקמו
הדו"ח מתייחס גם למענה שניתן בעקבות מבצע "עם כלביא" ועל פי משרד הבינוי והשיכון, זרוע השיכון פעלה לשיקום דירות הדיור הציבורי שנפגעו במהלך המבצע, וכ-95% מהדירות שנפגעו שוקמו.
בנוסף, ניתן סיוע במציאת פתרונות שכירות ארוכי טווח לכ-400 משפחות שפונו מבתיהן.
בדרך למיצוי זכויות אוטומטי יותר?
בסוף 2025 החל שיתוף פעולה בין משרד הבינוי והשיכון לבין המוסד לביטוח לאומי, שמטרתו לאתר באופן יזום אזרחים שעשויים להיות זכאים לסיוע בשכר דירה.
עד סוף השנה הוגשו במסגרת המהלך 826 בקשות של זכאים פוטנציאליים ובמקביל מקדם המשרד כלים דיגיטליים ובהם פרויקט הבינה המלאכותית לוועדות הממשלה, "בינו"ם", כחלק מהניסיון לקצר תהליכים ולהנגיש את השירותים לציבור.
"שינוי מגמה חשוב"
מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, יהודה מורגנשטרן, מסר: "דוח זרוע השיכון משקף פעילות שנוגעת באופן ישיר בחייהם של מאות אלפי משקי בית בישראל.
בשנת 2025 הרחבנו את כלי הסיוע, השקענו בתחזוקת הדיור הציבורי, קידמנו מיצוי זכויות ושיפרנו את השירות לציבור.
"לצד זאת, לראשונה מזה למעלה מעשור נבלמה הירידה במלאי הדיור הציבורי שמבטא שינוי מגמה חשוב, לצד עבודה רבה שעוד לפנינו".
ראש זרוע השיכון במשרד הבינוי והשיכון, נתנאל לפידות, מסר כי נתוני הדו"ח משקפים את היקף פעילות הזרוע ואת האחריות כלפי מאות אלפי האזרחים המשתמשים בשירותי המשרד והוסיף כי העבודה במבנה המאוחד מאפשרת לבחון באופן רחב יותר את צורכי הזכאים ולחבר בין כלי הסיוע השונים.
