שוב חריגות, שוב הפסקת עבודות ושוב התושבים משלמים את המחיר
נראה כי אירועי זיהום הבנזן במפרץ חיפה מסרבים להסתיים. לאחר שבועיים של חריגות מדאיגות, השבתת לימודים בבתי ספר בקריית אתא, צווים מינהליים והודעות חוזרות של המשרד להגנת הסביבה, גם אמש (חמישי) נמדדו ריכוזי בנזן חריגים בשכונת קריית בנימין בקריית אתא.
הפעם מדובר בחריגה שנרשמה כאשר מפעל גדיב, שבמתחם בתי הזיקוק, כבר פעל תחת צו מינהלי ומנגנוני בקרה מחייבים שנועדו למנוע הישנות של אירועי הזיהום, אלא שהמציאות בשטח מעוררת שאלות קשות: אם הצווים, הפיקוח וההגבלות נועדו להגן על הציבור, כיצד שוב נמדדת חריגה בריכוזי בנזן באזור מגורים?
על פי הודעת המשרד להגנת הסביבה, הממוצע היממתי שנמדד בתחנת הניטור בקריית בנימין עמד על 3.93 מיקרוגרם למטר מעוקב, נתון המהווה חריגה מערך הסביבה היממתי לבנזן.
בנזן הוא חומר המוכר כמסרטן ודאי לאדם, וחשיפה אליו מעוררת חששות בריאותיים משמעותיים, במיוחד כאשר מדובר בחשיפה חוזרת ומתמשכת.
חשוב להדגיש כי חריגה סביבתית אינה מלמדת כשלעצמה מה הייתה מידת החשיפה האישית של כל תושב, אך היא בהחלט מחייבת בירור, מניעה ואכיפה.
המשרד להגנת הסביבה: העבודות הופסקו ואין אישור לחדש אותן
בהודעה שפרסם המשרד להגנת הסביבה נמסר כי במהלך יום חמישי עקבו נציגי המשרד אחר נתוני תחנות הניטור סביב מתחם בז"ן.
בשעות הערב זוהתה עלייה חריגה בריכוזי הבנזן בתחנת הניטור בקריית בנימין ולדברי המשרד, כבר בשעות אחר הצהריים צמצם מפעל גדיב את פעילות התחזוקה, בהתאם למנגנוני הבקרה שנקבעו בצו המינהלי שהוציא המשרד לפי סעיף 45 לחוק אוויר נקי.
אולם, לנוכח המשך העלייה בריכוזי הבנזן, הורה המשרד בשעות הערב על הפסקה מוחלטת של העבודות ועל תחקור מיידי של האירוע.
במשרד מציינים כי לאחר הפסקת העבודות ירדו ריכוזי הבנזן וחזרו לערכים תקינים ועוד נמסר כי עבודות התחזוקה נותרו מופסקות וכי בשלב זה לא ניתן אישור לחידושן.
חידוש העבודות ייבחן רק לאחר שהמפעל יגיש תחקיר מלא, יאתר את מקור הדליפה ויטפל בו, ולאחר שהמשרד ישתכנע כי ננקטו האמצעים הנדרשים למניעת הישנות האירוע.
נציגי מחוז חיפה של המשרד להגנת הסביבה נמצאים בשטח ומפקחים על יישום הוראות הצו.
אבל מי מגן על התושבים לפני שהזיהום נפלט?
כאן בדיוק נמצאת הבעיה המרכזית שעליה מצביעים גם הארגונים הסביבתיים.
בכל פעם שמתרחש אירוע חריג, המשרד להגנת הסביבה מפרסם הודעה, דורש תחקיר, מטיל מגבלות או מפסיק עבודות, אלא שהצעדים הללו מגיעים, לפחות בחלקם, לאחר שכבר נמדדו ריכוזים חריגים של החומר המסרטן בסביבת אוכלוסייה אזרחית.
את הבנזן שכבר נפלט לאוויר אי אפשר להחזיר לבקבוק.
גם כאשר המדדים חוזרים לערכים תקינים, אין בכך כדי לבטל את העובדה שבמהלך האירוע נרשמו ריכוזים חריגים בסביבת המגורים.
בחדשות NWS אנו מלווים את אירועי זיהום הבנזן במפרץ חיפה מאז תחילתם, לרבות הפסקת הלימודים בשני בתי ספר בקריית אתא, הצווים שהוצאו למפעל והמאבק של הארגונים הסביבתיים לקבלת מידע ותשובות.
האירוע הנוכחי מחדד פעם נוספת את השאלה האם מנגנוני הבקרה הקיימים מספקים הגנה מונעת לציבור, או שהם מאפשרים בעיקר להגיב לאחר שכבר התרחשה חריגה.
הפסקת העבודות בעקבות עליית הריכוזים מלמדת שמנגנון הבקרה הופעל, אך עצם החריגה החוזרת מעלה ספקות באשר ליכולתו למנוע את האירועים מלכתחילה.
והיכן ראש עיריית קריית אתא, יעקב פרץ?
לצד האחריות המוטלת על המפעל ועל המשרד להגנת הסביבה, מתעוררת גם שאלת האחריות הציבורית של הנהגת העיר קריית אתא.
בשבועיים האחרונים נרשמו בעיר אירועי זיהום בנזן שהובילו, בין היתר, להפסקת לימודים בשני בתי ספר וכעת החריגות מגיעות שוב לשכונת מגורים בעיר, הפעם לקריית בנימין.
במהלך האירועים הקודמים עלתה גם שאלת האחריות העירונית לבתי הספר שבהם הופסקו הלימודים, על רקע הטענה כי מדובר במוסדות המופעלים באמצעות עמותות ואינם באחריותה הישירה של העירייה, אלא שהשאלה הציבורית רחבה בהרבה מהחלוקה המינהלית של האחריות על מוסדות החינוך.
האם האחריות לבריאות התושבים משתנה בהתאם לזהות הגוף שמפעיל את בית הספר או לשכונה שבה נמדדת החריגה?
ראש עיריית קריית אתא, יעקב פרץ, עומד בראש רשות מקומית שתושביה מתמודדים פעם נוספת עם אירוע זיהום סביבתי ובנסיבות הללו מצופה מהנהגת העיר להשמיע קול ברור, לדרוש תשובות מהגורמים המפקחים ומהמפעלים ולהציג לתושבים את הפעולות שננקטות להגנה על בריאותם.
נכון למועד פרסום הכתבה, לא התקבלה תגובת עיריית קריית אתא לפניית חדשות NWS.
ארגון מנקים את מפרץ חיפה: "לא די בהפסקת העבודות לאחר שכבר נמדדה חריגה"
מארגון מנקים את מפרץ חיפה נמסרה לחדשות NWS תגובה חריפה בעקבות האירוע הנוסף:
"ימים ספורים בלבד לאחר אירועי זיהום הבנזן החמורים שהובילו להשבתת לימודים ולהנחיות חריגות לציבור, שוב נרשמת חריגה מהערך הסביבתי לבנזן, חומר מסרטן ודאי לאדם, ושוב על רקע עבודות תחזוקה במפעל גדיב שבמתחם בז״ן.
רק ביום שני האחרון פנינו למשרד להגנת הסביבה בדרישה לחשוף את ממצאי תחקיר האירועים הקודמים, את מנגנוני הבקרה וערכי הסף שנקבעו כתנאי לחידוש העבודות, ואת ההתחייבויות שהציג המפעל למניעת הישנות הפליטות. עד לרגע זה טרם קיבלנו מענה מלא לפנייתנו, וכבר נרשמה חריגה נוספת.
העובדה שהפסקת העבודות לוותה בירידה בריכוזי הבנזן ממחישה את חשיבות האכיפה, אך גם מעלה שאלה מטרידה: כיצד, לאחר האירועים החמורים, התחקיר שבוצע והחמרת מנגנוני הבקרה שעליהם הודיע המשרד, שוב נחשף הציבור לריכוזי בנזן חריגים?
לא די במנגנונים שמביאים להפסקת העבודות לאחר שכבר נמדדה חריגה. תפקידם בראש ובראשונה למנוע אותה.
אנו דורשים מהמשרד להגנת הסביבה לפרסם לאלתר את מלוא המידע והתנאים שנקבעו לחידוש העבודות, לברר מדוע לא מנעו את החריגה הנוספת ולהבטיח הגנה אפקטיבית על בריאות הציבור.
אירועי השבועות האחרונים שבים וממחישים גם את הדחיפות שבהאצת יישום החלטת הממשלה 1231, לסגירת בז״ן ולפינוי התעשייה הפטרוכימית מלב מטרופולין חיפה".
החלטת הממשלה לפינוי התעשייה המזהמת חוזרת למרכז הדיון
האירועים החוזרים בקריית אתא מחזירים למרכז סדר היום את החלטת הממשלה 1231, העוסקת בקידום אסטרטגיה לפיתוח מפרץ חיפה ובשינוי עתידו של האזור, לרבות הפסקת הפעילות הפטרוכימית.
מבחינת הארגונים הסביבתיים, אירועי הבנזן האחרונים הם תזכורת נוספת לדחיפות שבהוצאת התעשייה הפטרוכימית מלב מטרופולין המאוכלס במאות אלפי תושבים, אלא שעד להשלמת המהלכים ארוכי הטווח, התושבים ממשיכים להתגורר בסמיכות למתחם התעשייתי, והאחריות למניעת אירועי זיהום מוטלת על המפעלים ועל גורמי הפיקוח והאכיפה.
תחקירים, צווים והודעות: מתי תגיע המניעה?
לאחר כל אירוע חריג מתקבלות הבטחות לבדיקות, לתחקירים, להגברת הפיקוח ולהחמרת התנאים.
אך כאשר חריגה נוספת מתרחשת ימים ספורים לאחר חידוש העבודות, עולה השאלה האם די באמצעים שננקטו.
הציבור זכאי לדעת מהם הגורמים לחריגות החוזרות, אילו צעדים ננקטו למניעתן ומדוע מנגנוני הבקרה לא הצליחו למנוע את האירוע האחרון, כי בסופו של דבר, תחקיר יכול להסביר מדוע הבנזן נפלט, אבל הוא אינו יכול למחוק את הפליטה שכבר התרחשה.
התושבים בקריית אתא ובמפרץ חיפה זקוקים להגנה על בריאותם בזמן אמת, ולא רק להודעות על הפסקת עבודות לאחר שנמדדה חריגה.
נכון לפרסום הכתבה, לא התקבלו תגובות מקבוצת בתי הזיקוק ומעיריית קריית אתא.
חדשות NWS ימשיכו לעקוב אחר אירועי זיהום הבנזן במפרץ חיפה, אחר התנהלות גורמי הפיקוח והרשויות המקומיות ואחר הדרישות לחשיפת המידע לציבור.
