חיפה נשארת מאחור: עיר גדולה, אכיפה מצומצמת
נתונים חדשים ומדאיגים שמפרסמת עמותת אור ירוק, המבוססים על נתוני משטרת ישראל, מעלים שאלות קשות בנוגע להיקף האכיפה נגד עבירות תנועה של רוכבי אופניים חשמליים בישראל ובמיוחד בעיר חיפה.
מבדיקת חדשות NWS את הנתונים המפורטים עולה כי חיפה, העיר השלישית בגודלה בישראל, אינה נכללת אפילו בין 30 היישובים המובילים במספר הדוחות שנרשמו לרוכבי אופניים חשמליים בשנת 2025 ולמעשה, חיפה נמצאת במקום ה-34 בלבד בדירוג היישובים לפי מספר הדוחות.
133 דוחות בלבד נרשמו בחיפה במהלך כל שנת 2025 ומדובר בממוצע של דוח אחד בכל 2.7 ימים, בעיר שבה מתגוררים מאות אלפי תושבים.
לשם השוואה, בתל אביב נרשמו באותה שנה 5,601 דוחות, בבני ברק 1,914 דוחות, ברמת גן 1,270 דוחות, באילת 1,196 דוחות, בירושלים 1,150 דוחות ואפילו בעכו, הקטנה משמעותית מחיפה, נרשמו 1,006 דוחות.
הפער בין חיפה לתל אביב עצום: בתל אביב נרשמו בשנת 2025 פי 42 דוחות לרוכבי אופניים חשמליים בהשוואה לחיפה וגם בעכו נרשמו פי 7.5 דוחות בהשוואה לחיפה.
אמנם מספר הדוחות לבדו אינו מאפשר לקבוע מהו היקף העבירות בפועל בכל עיר, אך הפערים החריגים מעלים שאלות מהותיות בנוגע לסדרי העדיפויות של האכיפה המשטרתית בחיפה.
חמש שנים של אכיפה: 33 אלף דוחות בתל אביב, רק 1,195 בחיפה
מניתוח נתוני המשטרה לשנים 2021–2025 עולה כי הפערים אינם תופעה חדשה.
בחמש השנים האחרונות נרשמו בחיפה 1,195 דוחות בלבד לרוכבי אופניים חשמליים.
לעומת זאת, בתל אביב נרשמו באותה תקופה 33,260 דוחות, בבני ברק 8,792 דוחות, בירושלים 8,272 דוחות, ברמת גן 6,938 דוחות ובאילת 5,621 דוחות.
כלומר, במהלך חמש שנים נרשמו בתל אביב כמעט פי 28 דוחות בהשוואה לחיפה.
גם כאשר משווים את חיפה לעכו, הפער משמעותי: בעכו נרשמו בחמש השנים האחרונות 3,287 דוחות, כמעט פי שלושה ממספר הדוחות שנרשמו בחיפה.
הנתון המדאיג ביותר: האכיפה בחיפה דווקא יורדת
בדיקת חדשות NWS מעלה כי לא רק שמספר הדוחות בחיפה נמוך ביחס לערים אחרות, אלא שבשנת 2025 נרשמה ירידה חדה במספר הדוחות בהשוואה לשנה הקודמת.
כך נראית האכיפה בחיפה בחמש השנים האחרונות:
2021: 366 דוחות.
2022: 198 דוחות.
2023: 199 דוחות.
2024: 299 דוחות.
2025: 133 דוחות בלבד.
בסך הכול: 1,195 דוחות בחמש שנים.
הנתונים מצביעים על ירידה של כ-56% במספר הדוחות בשנת 2025 בהשוואה לשנת 2024 ועל ירידה של כ-64% בהשוואה לשנת 2021 ובמילים אחרות, מספר הדוחות שנרשמו בחיפה בשנת 2025 הוא הנמוך ביותר בעיר בתקופה שנבדקה.
השאלה המתבקשת היא האם מדובר בירידה אמיתית בהיקף עבירות התנועה של רוכבי האופניים החשמליים, או שמא בצמצום האכיפה המשטרתית.
ללא נתונים משלימים על מספר הרוכבים, היקף העבירות, פעילות השוטרים ומספר פעולות האכיפה, לא ניתן לקבוע מה הסיבה לירידה ועם זאת, קשה להתעלם מהפער בין גודלה של חיפה לבין מספר הדוחות הנמוך שנרשם בה.
ומה קורה בקריות? גם שם הנתונים מעלים שאלות
מבדיקת חדשות NWS את קובץ הנתונים עולה כי גם בערי הקריות נרשמו מספרים נמוכים יחסית של דוחות לרוכבי אופניים חשמליים.
קריית מוצקין:
בשנת 2025 נרשמו 107 דוחות, ובחמש השנים האחרונות 401 דוחות.קריית ים:
בשנת 2025 נרשמו 63 דוחות, ובחמש השנים האחרונות 218 דוחות.קריית ביאליק:
בשנת 2025 נרשמו 28 דוחות בלבד, ובחמש השנים האחרונות 506 דוחות.קריית אתא:
בשנת 2025 נרשמו 26 דוחות בלבד, ובחמש השנים האחרונות 418 דוחות.
בסך הכול, בארבע הקריות הללו נרשמו בשנת 2025 רק 224 דוחות לרוכבי אופניים חשמליים, כאשר מוסיפים לכך את 133 הדוחות שנרשמו בחיפה, מתקבלים 357 דוחות בלבד בשנת 2025 בחיפה ובארבע הקריות יחד.
מדובר בפחות מדוח אחד בממוצע ליום בכל חמש הערים יחד, לשם השוואה, בתל אביב לבדה נרשמו בממוצע יותר מ-15 דוחות ביום.
הפערים הללו מחייבים בחינה מעמיקה של פעילות האכיפה במרחב חיפה והקריות ושל חלוקת האחריות בין משטרת ישראל לבין הרשויות המקומיות.
בישראל כולה: רק 63 דוחות ביום
התמונה הארצית אינה מעודדת הרבה יותר, כאשר על פי ניתוח עמותת אור ירוק לנתוני משטרת ישראל, בשנת 2025 נרשמו ברחבי הארץ כ-63 דוחות בממוצע בכל יום לרוכבי אופניים חשמליים.
לפי העמותה, מדובר בעלייה של כ-5% לעומת שנת 2024, אך בירידה של כ-29% בהשוואה לשנת 2021, שבה נרשמו 32,389 דוחות.
הנתונים מעלים שאלות בנוגע להיקף האכיפה, במיוחד לנוכח הסכנות הכרוכות ברכיבה בניגוד לחוק.
רכיבה על מדרכות, חציית צמתים בניגוד להוראות התנועה, רכיבה ללא קסדה, רכיבה בגיל אסור והתנהגות מסוכנת בסביבת הולכי רגל הן חלק מהעבירות שבגינן נדרשת אכיפה.
לפי הנתונים, בשנת 2025 נרשמו ברחבי הארץ:
7,534 דוחות בגין אי התקנת לוחית זיהוי.
5,377 דוחות בגין רכיבה או הרכבת נוסע ללא קסדה.
1,256 דוחות בגין רכיבה על מדרכה.
1,167 דוחות בגין אי עמידה בתנאי הגיל המותר לרכיבה.
המחיר הכבד: 1,314 נפגעים ועשרה הרוגים בשנה
בעוד נתוני האכיפה מעלים שאלות קשות, נתוני תאונות הדרכים ממחישים את הסכנה.
מניתוח עמותת אור ירוק לנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה כי בשנת 2025 נפגעו בישראל 1,314 בני אדם בתאונות דרכים במעורבות אופניים חשמליים.
מתוכם, 148 בני אדם נפצעו באורח קשה ועשרה בני אדם נהרגו ומדובר בכמעט ארבעה נפגעים בכל יום בממוצע.
בחמש השנים האחרונות נהרגו 75 בני אדם בתאונות דרכים במעורבות אופניים חשמליים, ממוצע של 15 הרוגים בשנה.
עוד עולה מהנתונים כי 110 ילדים מתחת לגיל 16 נפגעו בשנת 2025 בעת שרכבו על אופניים חשמליים, אף שהחוק אינו מתיר רכיבה בגילים אלה ובנוסף, 152 רוכבים בני 55 ומעלה נפגעו בתאונות.
נתון מדאיג נוסף מצביע על כך ש-10% מהתאונות במעורבות אופניים חשמליים היו מסוג פגיעה בהולך רגל.
המשמעות ברורה: הסכנה אינה מוגבלת לרוכבים עצמם, אלא נוגעת גם להולכי הרגל וליתר משתמשי הדרך.
עמותת אור ירוק: "הכאוס בכבישים הוא תוצאה של היעדר אכיפה ונוכחות משטרתית"
עו"ד יניב יעקב, מנכ"ל עמותת אור ירוק, מותח ביקורת חריפה על היקף האכיפה בישראל.
לדבריו: "הכאוס בכבישים הוא תוצאה של היעדר אכיפה ונוכחות משטרתית. הבלאגן הזה עולה בחיי אדם ולהימצאות שוטרים וניידות יש חשיבות מרכזית ביצירת אווירה הרתעתית שתמנע עבירות תנועה.
תחושת הבטחון האישי של כולנו נפגעה ולכן חייבים להוסיף שוטרים וניידות שיאכפו את עבירות התנועה המרכזיות שמסכנות חיים".
יעקב מוסיף כי מרכזי הערים הפכו בשנים האחרונות למקומות שבהם הולכי רגל אינם חשים בטוחים, וקורא להבטיח שרוכבי אופניים חשמליים לא ירכבו על מדרכות ולא יסכנו את הציבור.
לדבריו, יש להקפיד על רכיבה בהתאם לחוק, על חבישת קסדות ועל הגברת האכיפה גם באמצעות פקחי הרשויות המקומיות.
איפה משטרת חיפה? הנתונים מחייבים תשובות
הנתונים שנחשפים מעלים שורה של שאלות שמשטרת ישראל נדרשת להשיב עליהן.
כיצד ייתכן שבעיר השלישית בגודלה בישראל נרשמו רק 133 דוחות לרוכבי אופניים חשמליים במהלך שנה שלמה ומדוע מספר הדוחות בחיפה נמוך באופן כה משמעותי בהשוואה לערים קטנות ממנה?
מה מסביר את הירידה החדה במספר הדוחות בשנת 2025?
כמה מבצעי אכיפה יזומים נגד רוכבי אופניים חשמליים נערכו בחיפה במהלך השנה, וכמה שוטרים הוקצו למשימה? והאם קיימת תוכנית אכיפה ייעודית למאבק בעבירות התנועה של רוכבי האופניים החשמליים בעיר?
חשוב להדגיש כי הנתונים מתייחסים לדוחות שנרשמו על ידי משטרת ישראל, ואינם משקפים בהכרח דוחות שניתנו באמצעות פקחים עירוניים או פעולות אכיפה שלא הסתיימו ברישום דוח.
אולם גם בהתחשב בהסתייגות זו, מספר הדוחות הנמוך והירידה החדה בחיפה מחייבים הסבר.
בשורה התחתונה, כאשר בחיפה נרשמים 133 דוחות בשנה, בעוד שבתל אביב נרשמים 5,601 דוחות ובעכו 1,006 דוחות, אי אפשר להתעלם מהפער.
בטיחותם של הולכי הרגל, הנהגים ורוכבי האופניים החשמליים אינה עניין שולי.
מדובר בחיי אדם.
תושבי חיפה והקריות זכאים לדעת מה נעשה כדי להגן עליהם בכבישים ובמדרכות, והאם המשאבים המוקצים לאכיפה באזור אכן תואמים את הצרכים בשטח.
מקור הנתונים: עמותת אור ירוק, משטרת ישראל והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבוד והשוואת הנתונים המקומיים: חדשות NWS.
| יישוב | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | סה"כ |
|---|---|---|---|---|---|---|
| חיפה | 366 | 198 | 199 | 299 | 133 | 1,195 |
| קריית מוצקין | 74 | 93 | 80 | 47 | 107 | 401 |
| קריית ים | 88 | 24 | 27 | 16 | 63 | 218 |
| קריית ביאליק | 89 | 98 | 255 | 36 | 28 | 506 |
| קריית אתא | 147 | 95 | 97 | 53 | 26 | 418 |
| סה"כ | 764 | 508 | 558 | 451 | 357 | 2,638 |
